Svenska kommuner med sina 760 000 anställda är landets största arbetsgivarkategori. Enligt en ny undersökning genomförd av konsultföretaget De Baker & Co präglas den kommunala verksamheten av brist på affärsmässigt tänkande, svårigheter att bedöma huruvida verksamheten drivs effektivt och diffus ägarstyrning. Det kan handla om en stor outnyttjad kapacitetsreserv i svensk ekonomi.

Affärsmässigt tänkande är ett naturligt inslag i privat verksamhet. Samtidigt anser inte mindre än 44 procent av de kommunala cheferna att det är en svårighet att få till stånd affärsmässigt tänkande inom verksamheten.

Än större är, enligt studien, svårigheterna att bedöma huruvida verksamheterna drivs effektivt. Hälften av de tillfrågade kommunala cheferna ser detta som ett nyckelproblem, vilket är betydligt fler än i det privata näringslivet.

Det tredje viktigaste kännetecknet inom kommunal ledarutövning är enligt studien oklarheten i ägarstyrningen. Bland de kommunala cheferna känner 40 procent osäkerhet över vad ägarna vill långsiktigt och nästan 30 procent upplever att det är svårt att få till stånd diskussioner om den framtida strukturen.

Undersökningen antyder att den kommunala sektorn har ett alltför svagt förändringstryck, med tanke på den betydelse verksamheten har. Detta privatiseringar, avregleringar och konkurrensutsättningar till trots.

Av de tillfrågade cheferna i kommunala tekniska verksamheter har 75 procent haft sin nuvarande eller liknande befattning i mer än tio år. Det påminner om förhållandena för 30 år sedan i det privata näringslivet. Idag sitter en chef i näringslivet i genomsnitt 3,5 år.

De Baker & Co har under hela 1990-talet gjort attitydundersökningar bland flera hundra chefer i större svenska företag. Att studierna nu utökats till att också omfatta fler än 175 chefer i kommunala tekniska verksamheter ger möjligheter till intressanta jämförelser.


För vidare information, kontakta:
C-G Holm
De Baker & Co
Tel: 08-614 50 62
Mobil: 070-424 18 64
E-post: cg.holm@debaker.com


Ur studien "Ledning av kommunala tekniska förvaltningar"-en enkätstudie. Sommaren 2002. Bo Halbert, Inge Selinder och
Torgils Wikmark.


Vilka är de största svårigheterna för en chef i kommunal förvaltning? (andel i % som tycker så)

Bedömning av operativ effektivitet: 48
Få till stånd affärsmässigt tänkande: 44
Ägarnas långsiktiga intresse för verksamheten: 42
Formulering av verksamhetens mål: 31
Få igång förändringar när det inte är kris: 24

Urval: Chefer från cirka 100 kommuner inom områdena el, va, fastigheter, miljö/renhållning och annat.